勞動(dòng)合同法第66條規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”然而,近年來(lái),勞務(wù)派遣越來(lái)越被一些用人單位奉為“先進(jìn)用工形式”,推而廣之。中華全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查顯示,國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有16個(gè)行業(yè)門類使用勞務(wù)派遣工,他們主要從事一線崗位,其中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占到總數(shù)的25.7%。一些用工單位把常年用工崗位、主要生產(chǎn)崗位整體外包或承包,有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的使用率甚至高達(dá)70%以上。
更值得警惕的是,“勞務(wù)派遣”這一用工形式不僅存在于企業(yè)當(dāng)中,更向?qū)W校、醫(yī)院、科研等事業(yè)單位蔓延。
中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),原本在后勤崗位使用的“勞務(wù)派遣”在一些高等院校演變?yōu)榻虒W(xué)科研一線及行政管理等重要崗位的“人才派遣”。一些原本與學(xué)校簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同、從事教學(xué)和科研工作的骨干以及重要行政管理崗位的專業(yè)人才,被轉(zhuǎn)為“派遣人員”;個(gè)別高校甚至對(duì)博士學(xué)歷以下的新進(jìn)教師一律實(shí)行派遣制;有些院校明確規(guī)定,非事業(yè)編制人員統(tǒng)一實(shí)行勞務(wù)派遣的用工形式……調(diào)查顯示,這種“人才派遣”現(xiàn)象,在北京、上海、天津、重慶、遼寧、吉林、浙江等十余個(gè)省、市高校均有存在。
分析其中原因,中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)主席萬(wàn)明東表示,一方面是一些企業(yè)和事業(yè)單位力圖規(guī)避勞動(dòng)合同法中“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定,紛紛將員工轉(zhuǎn)手打包給勞務(wù)派遣公司,再“倒派遣”回用人單位。另一方面,“派遣制”相比其他用工制度成本更低,對(duì)用人單位頗具吸引力。
“由于身份不同,勞務(wù)派遣工與正式工雖然同工同崗,卻不能同酬、同權(quán)!敝袊(guó)工運(yùn)研究所的一項(xiàng)調(diào)研顯示,受訪的勞務(wù)派遣工中30.4%只約定了底薪,19.1%只約定不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY,致使超過(guò)半數(shù)勞務(wù)派遣工只能通過(guò)加班、超時(shí)工作掙取薪酬;養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的繳納率也只有72.7%、73.4%、70.5%,均低于正式工16個(gè)百分點(diǎn)以上。勞務(wù)派遣工的民主政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)情況也不樂(lè)觀,加入工會(huì)率僅為55.8%,職代會(huì)中勞務(wù)派遣工的比例不到正式工一半。
今年6月底,勞動(dòng)合同法迎來(lái)首次修改,劍指“勞務(wù)派遣”。
據(jù)悉,今天再度審議的勞動(dòng)合同法修正案草案,增加了“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法”的規(guī)定。
對(duì)此,李君表示,希望有一天自己能夠“轉(zhuǎn)正”,“更希望法律能夠得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,不再被用人單位‘鉆空子’”。
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